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    1. 新固废法(fǎ)9月1日即(jí)将施行!企业自主环保竣工验收全流程(chéng)指导(dǎo)!

      企(qǐ)业自主环(huán)保验(yàn)收(shōu):根据《中华人民共(gòng)和国固体废物污染环境防治法》、《建设(shè)项(xiàng)目环境保护(hù)管理条(tiáo)例》、《关于发布

      01验收(shōu)依据

      建(jiàn)设单位根据《中华人民共和国大气污(wū)染防治法》、《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)水(shuǐ)污(wū)染防治法》、《中华(huá)人民共和国固体废(fèi)物污染环境(jìng)防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法(fǎ)》、《建设项目环境保护管理条例》、《关于发布

      验收的程序和内容参(cān)照(zhào)《建(jiàn)设项(xiàng)目竣(jun4)工环境保护(hù)验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)。

      编制验收监测(调查(chá))报告过程中,以排放污染物为主的建设项(xiàng)目,参照《建设项目(mù)竣(jun4)工环境保护验收技(jì)术指南 污染影响(xiǎng)类(lèi)》编(biān)制(zhì)验收监测(cè)报告(gào);主要(yào)对生(shēng)态造成影响的建设项目,按(àn)照《建设项(xiàng)目竣(jun4)工环境保(bǎo)护验收技术规范 生态(tài)影响类》编(biān)制验(yàn)收调查报告;火力发电、石油炼制(zhì)、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目,按照该行业验(yàn)收技术规范编制验收(shōu)监测报告或(huò)者验收调(diào)查(chá)报告。

      建设单(dān)位可以登(dēng)陆生态(tài)环境(jìng)部网站(http://www.mee.gov.cn/)查(chá)询建(jiàn)设(shè)项目竣工环境保护验收相关(guān)技术规范。

      02编制验收报告

      验收报告分为验收监测(调查)报(bào)告、验收意见和其(qí)他需要说明的(de)事项等三项内(nèi)容(róng)。

      验收意见包括工程建(jiàn)设基(jī)本情况、工程变动情况、环境保护设施落实(shí)情况、环境保护(hù)设施调试(shì)效果、工程建设对环境的影响、验(yàn)收结论和(hé)后续要求等内容,验收结(jié)论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格(gé)。存在问题的,建(jiàn)设单位应当(dāng)进行整改,整改完成后方可提出验(yàn)收(shōu)意见。

      “其他需要说明的事项(xiàng)”中应当如(rú)实记(jì)载环(huán)境保护设施设计、施工和(hé)验收过程(chéng)简况、环境影(yǐng)响报告书(表)及其审(shěn)批部门审批(pī)决定中提出的(de)除环(huán)境保护设施外的(de)其他环境保(bǎo)护对策措施的实施情况,以及(jí)整(zhěng)改工(gōng)作情况等(děng)。

      03验收调试

      需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试(shì)的,建设单位应当确保调试期(qī)间(jiān)污染(rǎn)物排放符合国(guó)家和地(dì)方(fāng)有关污(wū)染物排放(fàng)标(biāo)准和排(pái)污(wū)许可等相(xiàng)关(guān)管理规定。

      纳入排(pái)污许可管理的建设项目,排(pái)污(wū)单位应(yīng)当在项目产生实际污染(rǎn)物排放之前,按照国家排污许(xǔ)可有关管理规(guī)定要求,申请(qǐng)排污许可(kě)证(zhèng)。环境保护设施未与(yǔ)主(zhǔ)体(tǐ)工程(chéng)同时建成的,或者应当取得(dé)排污许可(kě)证但未取得的,建设单位不得(dé)对该建设项目环境(jìng)保护设施进(jìn)行调(diào)试。

      04信息公(gōng)开

      除按照国家需要(yào)保密的情(qíng)形外,建设单位应(yīng)当通过其(qí)网站或其他便于公众知晓的方式,向(xiàng)社(shè)会公开(kāi)下列(liè)信息:

      (一)建设项目配(pèi)套建设的环境保(bǎo)护设(shè)施竣工后,公开竣工日期;

      (二(èr))对建设项目配(pèi)套建设的环境保(bǎo)护设(shè)施进行(háng)调试(shì)前,公开调试的起止日期;

      (三)验收报告编制完成后(hòu)5个工作日内,公开(kāi)验收报告,公示的期限不得少于(yú)20个(gè)工作日(rì)。

      05验收期(qī)限

      验收期限是指自建设(shè)项目环境(jìng)保护设施(shī)竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。除需(xū)要取得排污许可证的水和大气污染(rǎn)防治设施外,其(qí)他环境保护设施的验收期限(xiàn)一般不超过3个月;需要对(duì)该类环境(jìng)保护设(shè)施进行调试或者整(zhěng)改的,验收期限可以(yǐ)适当延期,但最长不超过(guò)12个(gè)月(yuè)。

      06上报(bào)平台、归档

      验收报告公示期满后5个工作日内,建设单位应当登录全国建(jiàn)设项目竣工环境保护验收信息平台(http://114.251.10.205/#/pub-message),填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息(xī)。

      建设(shè)单位应当(dāng)将(jiāng)验收报告以及其他档案资料存档备查。

      07注意事项

      建设单位不具备编制验(yàn)收(shōu)监测(调查(chá))报(bào)告能力的,可以委(wěi)托有能力的技(jì)术机构编(biān)制(zhì)。在(zài)提出验收(shōu)意(yì)见(jiàn)的过程中,建设单位可(kě)以组织成立验(yàn)收工作组,采取现场检(jiǎn)查、资(zī)料查阅、召开验(yàn)收会议等方式(shì),协助(zhù)开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位(wèi)、环境影响报告(gào)书(表)编(biān)制机构、验收监测(调查)报告编制机构等单位代表(biǎo)以(yǐ)及专业技术专(zhuān)家等(děng)组成,代表(biǎo)范围和(hé)人数自定。

      建(jiàn)设(shè)单(dān)位与受委(wěi)托的技术机构之间(jiān)的权利义务关系(xì),以及受委托的技术机构应当承(chéng)担的责任,建议通过合同形式约定。

      08验收不合(hé)格(gé)情形

      建设项目环境保护设(shè)施(shī)存在下(xià)列情形之一的(de),建设单位不得提出验收(shōu)合(hé)格的(de)意见:

      (一(yī))未按环境影响报告(gào)书(表)及(jí)其审批部门审批决定要求建(jiàn)成环境保护设施,或者环境保护(hù)设施不(bú)能与(yǔ)主体工程同时投(tóu)产或者使用的;

      (二)污染物排放不(bú)符合国(guó)家和地方相关标准、环境影(yǐng)响报告书(shū)(表)及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指(zhǐ)标要求的(de);

      (三)环境影响报告书(表)经批准后,该建设项目的性质、规模、地点、采用(yòng)的生产工艺或者(zhě)防治(zhì)污染(rǎn)、防(fáng)止生(shēng)态破坏的措施发生重大(dà)变动,建设单位未重新报(bào)批环境影响报告书(表(biǎo))或(huò)者环境(jìng)影响报告书(shū)(表(biǎo))未经(jīng)批准的;

      (四)建设(shè)过程中造(zào)成重大环境污染未(wèi)治理(lǐ)完成,或者造成重大生(shēng)态破坏未恢复的;

      (五)纳入排污许(xǔ)可管理(lǐ)的建(jiàn)设项目,无证排污(wū)或(huò)者不按(àn)证排污的;

      (六)分(fèn)期建设(shè)、分期投入生产或者使用依(yī)法应当分(fèn)期验收的(de)建(jiàn)设项(xiàng)目,其分期建设、分(fèn)期投入(rù)生产或者使用的环境保护设施防治(zhì)环境污染和生态破坏(huài)的能力不能满足(zú)其(qí)相应主体工(gōng)程(chéng)需(xū)要的;

      (七)建设单位因该建(jiàn)设项目违反国(guó)家和地方环境保护法律(lǜ)法规受到处(chù)罚(fá),被(bèi)责令改正,尚未改正完成(chéng)的;

      (八(bā))验收报告的基础(chǔ)资料数据明显不实,内容存在重(chóng)大缺项(xiàng)、 遗漏(lòu),或者验收结论(lùn)不明(míng)确、不(bú)合(hé)理的;

      (九)其(qí)他环境保护法律(lǜ)法规规章等规定不得通过环(huán)境保护验收的。 

      2020年4月(yuè)29日,十三(sān)届全国(guó)人(rén)大常委会第十(shí)七次会议表决(jué)通过(guò)《固体废物(wù)污(wū)染(rǎn)环境防治法》。当天,国家主席签署第43号主席令,将于2020年9月(yuè)1日起施行。

      新(xīn)修改的《固体(tǐ)废(fèi)物污染(rǎn)环境防(fáng)治法》(以下简称新(xīn)《固(gù)废法(fǎ)》)对贯(guàn)彻落实(shí)生态文明思想和党中(zhōng)央有关决策部署,推(tuī)进生态文明建设,打赢*污染防治(zhì)攻(gōng)坚战具有(yǒu)重大意义(yì),非(fēi)常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期,修(xiū)订固废(fèi)法,完善(shàn)对工业固体废物、包括医疗废物在(zài)内的(de)危险废物,以(yǐ)及生活垃圾建筑垃(lā)圾等固体废物的管理(lǐ)制(zhì)度(dù),非常及时。 

      一般工业固体(tǐ)废物管理方(fāng)面 

      1.固废污染防治设施的环(huán)保竣(jun4)工验收由环保部(bù)门(mén)负责验收改(gǎi)为企业(yè)自主验收。

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      企业如何开(kāi)展建(jiàn)设项目环保验收? 

      水(shuǐ)、气污染物环境保(bǎo)护设施验(yàn)收:

      建设项目(mù)水、大气污染物(wù)环境保护设施由建(jiàn)设(shè)单位自(zì)行开展验(yàn)收。

      噪(zào)声污染防治设(shè)施验收:

      建(jiàn)设项(xiàng)目(mù)在投入生产(chǎn)或者使用之前,其(qí)环境噪声污染(rǎn)防治(zhì)设施必(bì)须(xū)按照国家(jiā)规定的标准和程(chéng)序(xù)进行验收(shōu);达(dá)不到国(guó)家(jiā)规定要求的,该建设(shè)项目不得(dé)投(tóu)入生(shēng)产或者(zhě)使用。

      固废(fèi)污(wū)染防(fáng)治设施验收:

      2020年(nián)4月29日(rì),《中华人民共和国固体废物(wù)污(wū)染环境防治法》第二次修订(dìng)(自2020年9月1日起施行(háng))通过,建设项目(mù)需要配套固体废物污染防治设施的,项目竣(jun4)工(gōng)后均需由建设(shè)单位(wèi)自主开展环(huán)境保护验收,不(bú)再需要(yào)向环境保(bǎo)护行政主(zhǔ)管部门申请验(yàn)收(shōu)。 

      提醒企业:对于填报环境影响登记表的(de)建设项目,不需要按《建设项目环境保护条例》第十(shí)九条的规定(dìng)进行(háng)配(pèi)套建设的环境保护设施验收,也不(bú)属于《建设项目环境保护条例》第二十三条规定的适用范围。填报(bào)环境(jìng)影(yǐng)响登记表的建设(shè)项目,如果存在超标排污(wū)等其他违法行为(wéi),应按照相应法律(lǜ)规(guī)定予以(yǐ)查处。


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